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銅川市企業上市掛牌融資獎勵補貼政策文件：銅川市促進企業上市掛牌管理辦法
第一條 為鼓勵企業直接融資，依托資本市場做大做強，助推我市追趕超越、轉型發展，根據中省有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所扶持的企業，是指在我市行政區域內依法注冊、納稅，具有獨立法人資格的上市掛牌企業和擬上市掛牌企業。上市掛牌企業，是指在境內外資本市場上市掛牌，包括在國內主板、中小板、創業板及境外證券市場首次公開發行股票或通過并購重組上市，在全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權交易市場掛牌的企業。擬上市掛牌企業是指與證券公司、會計師事務所、律師事務所等相關輔導中介機構簽訂有關協議，完成上市掛牌盡職調查，進入上市掛牌實質性操作階段，并在我市上市掛牌后備企業庫完成備案管理的企業。
異地已上市、全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業將企業注冊地、稅務登記遷至我市并承諾五年內不遷出的；本地企業在異地通過借殼、買殼、吸收合并等并購重組形式成功上市、全國中小企業股份轉讓系統掛牌，并將上市掛牌企業注冊地、稅務登記遷至我市，且承諾五年內不遷出的，均適用本辦法。
第三條 堅持企業自主與政府引導相結合，按照“企業自愿、市場主導、政府引導、政策扶持”原則，努力促成一批成長性好、發展潛力大的優質企業上市掛牌，推動區域經濟又好又快發展。
第四條 針對企業在不同層次資本市場上市掛牌的具體情況給予相應補助和獎勵，補助和獎勵標準如下：
（一）在滬深兩市主板、中小板成功上市的企業獎勵人民幣2000萬元，在創業板上市的企業獎勵人民幣1000萬元。
（二）在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，于2018年、2019年、2020年及以后成功掛牌的，分別獎勵人民幣200萬元、150萬元、100萬元。
（三）在我省區域性股權市場交易板掛牌的企業，于2018年、2019年、2020年及以后成功掛牌的，分別獎勵人民幣50萬元、30萬元、20萬元。
（四）在境外證券市場實現首次公開發行股票上市企業參照國內多層次資本市場相應板塊獎勵標準執行。
（五）異地已上市、全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業或本地企業在異地通過借殼、買殼、吸收合并等并購重組形式成功上市、全國中小企業股份轉讓系統掛牌的，在將企業注冊地、稅務登記遷至我市并完成工商、稅務登記變更后，參照本地企業成功上市、掛牌后的標準給予獎勵。
（六）自本辦法實施之日起，第一家在滬深兩市成功上市企業（含異地遷入企業）額外獎勵人民幣500萬元；第一家在境外證券市場實現首次公開發行股票上市企業（含異地遷入企業）額外獎勵人民幣100萬元；第一家成功在全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業（含異地遷入企業）額外獎勵人民幣100萬元。
各區縣政府可根據財力情況，額外制定促進企業上市、掛牌配套獎勵政策，進一步鼓勵企業對接多層次資本市場。
第五條 對已納入銅川市上市掛牌后備企業庫并與相關中介機構簽約的企業，有關部門要在國家法律法規及政策允許的范圍內，給予企業相關優惠。
（一）按照《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，充分利用貧困地區企業“即報即審、審過即發、審過即掛”政策機遇，積極引進域外企業在銅貧困區縣注冊設立公司或搭建控股型公司架構，首次公開發行股票上市或在全國中小企業股份轉讓系統掛牌。
（二）妥善解決企業的歷史遺留問題。對企業改制上市、掛牌過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛、證照補辦和行政許可等歷史遺留問題，以及改制上市前三年生產經營活動中存在的需要規范的問題，有關部門應加強政策指導與服務，協助企業妥善進行規范性處理。
（三）企業改制重組過程中發生的、符合國家相關規定的公司制改造、合并、分立等土地、房屋權屬轉移行為，暫不征土地增值稅。個人股東以非貨幣性資產投資應繳納的個人所得稅，符合國家相關規定的，可在不超過五年期限內分期繳納；居民企業以非貨幣性資產對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可在不超過五年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額，按規定計算繳納企業所得稅。
（四）企業在我市域內投資新建符合國家產業政策的項目，發改、國土、規劃、環保等相關部門優先辦理有關審批手續。各級各部門各園區優先給予企業廠房、電力、科技研發等資源要素供給，并按照《銅川市人民政府關于促進民營經濟和中小微企業發展的意見》（銅政發〔2017〕32號）規定，給予企業相關獎補支持。
（五）對上市掛牌重點培育企業，在符合土地利用總體規劃的前提下，優先保障土地利用計劃指標，優先辦理用地預審、用地報批手續。企業以出讓方式取得的土地使用權，在簽訂土地使用權出讓合同，并按約定支付全部國有建設用地使用權出讓價款，領取國有土地使用證后，可以將全部或部分國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押，首次轉讓時需達到出讓合同約定的投資開發進度。企業原以劃撥方式取得的土地，符合規定的，經依法批準，可補辦土地出讓手續。根據產業周期彈性確定工業用地出讓年限，可采取先租后讓、租讓結合等方式取得使用權，有效降低企業成本。
（六）發改、工信、商務、科技、財政等部門在安排有關專項資金時，優先支持后備企業。企業投資科技創新、技術改造、新產品研發等項目，符合政策規定的，優先推薦享受國家及地方財政補貼、科技扶持等資金。在申報技改項目資金、中小企業發展專項資金時，予以優先申報。
（七）域內企業并購重組，且規模超過人民幣1億元的，在此過程中發生的中介費用，給予50%的補貼，企業最高補貼金額以人民幣100萬元為限。
（八）根據《銅川市市級工業園區標準化廠房建設的意見》（銅政辦發〔2018〕3號）規定，董家河循環經濟產業園、銅川新材料產業園區、耀州窯文化基地、南部產業園區的標準化廠房，自建企業按300元/平方米給予補助；租用企業前三年使用園區自建標準化廠房免收租金。
（九）企業相關人員符合我市關于人才引進扶持政策有關規定的，可享受人才獎勵、醫療保障、住房等相關支持政策。
第六條 市政府成立由分管副市長任組長，市發展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市住建局、市規劃局、市商務局、市工商局、市國資委、市招商局、市稅務局、人行銅川市中心支行、銅川銀監分局、市金融辦為成員的銅川市企業上市掛牌工作推進小組，推進小組辦公室（簡稱“市上市掛牌辦”）設在市金融辦，承擔市企業上市掛牌工作推進小組日常工作；組織協調各成員單位積極落實市企業上市掛牌工作推進小組決策部署。各成員單位依據部門職責，協同配合、整體聯動，解決企業股改、上市掛牌工作中遇到的具體問題。
第七條 對照企業上市和掛牌標準，篩選一批符合國家產業政策、具有上市掛牌意向、主營業務突出、產品競爭力強、盈利水平較好、具有良好發展前景和增長潛力的企業，建立上市和掛牌后備企業庫。通過培育輔導、政策引導和政府推動，形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、上市掛牌一批”的梯次推進格局。
第八條 市上市掛牌辦負責建立、充實市上市掛牌后備企業庫，并加強后備企業庫動態管理，對優秀企業及時補入，對改制上市或掛牌工作進展緩慢、喪失上市掛牌條件的企業適時退庫。上市掛牌后備企業庫管理辦法由市上市掛牌辦另行制定。
第九條 企業上市、掛牌獎勵采取事后獎補的形式，由企業按有關程序申報并審核通過后，匯總并列入下一年度財政預算，由財政部門兌現。
第十條 符合條件的企業，按照本辦法享受的資金獎勵政策，由企業按照有關流程提出申請，市財政局會同市上市掛牌辦審核，報市企業上市掛牌工作推進小組審定后，由市財政局負責落實。具體操作細則由市財政局另行制定。
第十一條 對弄虛作假、騙取補助或獎勵資金的企業，將全額追繳補助或獎勵所得，并取消其申請本辦法規定的享受獎補政策的資格。對于中介機構協助申報企業弄虛作假、騙取獎勵或補助資金的違法違規行為，將向相關監管部門通報，并依法申請予以查處。
第十二條 本辦法實施期間，不影響企業享受省級同類獎勵支持政策；如上級政策規定我市財政予以配套，本辦法規定的獎勵應作為我市財政配套的組成部分。
第十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期五年。域內企業于本辦法施行前已在我省區域性股權市場交易板成功掛牌的企業，參照2018年相應標準進行獎勵。
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