企業(yè)補(bǔ)貼！2024年長沙市各市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)、高企申報(bào)條件詳解及補(bǔ)貼政策官方文件依據(jù)

長沙市企業(yè)朋友們，本文詳解了長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策及申報(bào)條件要求，如果有長沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市

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一、長沙市高企認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)政策依據(jù)

依據(jù)《長沙市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》（長發(fā)〔2021〕21號(hào)）文件：“以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性20萬元和10萬元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市財(cái)政和所在區(qū)縣（市）、園區(qū)財(cái)政按照1：1的比例分擔(dān)。”

二、長沙市高企申報(bào)認(rèn)定條件

（一）注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

三、長沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件詳細(xì)分析

（一）年限規(guī)定

企業(yè)須注冊(cè)創(chuàng)立365個(gè)日歷天數(shù)以上。“當(dāng)年”、“最近1年”和“近1年”均是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度；“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”指的是企業(yè)申報(bào)前的持續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度（不包括申報(bào)年）；“申請(qǐng)認(rèn)定前1年內(nèi)”指的是申請(qǐng)前的365天以內(nèi)（含申報(bào)年）。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定

1、一票否決制：不掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公司無法評(píng)定為高新技術(shù)公司。

2、兩級(jí)分層制：增大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，將國防專利權(quán)、國家新藥、中國一級(jí)中藥保護(hù)種類等列入進(jìn)來，更加科學(xué)合理，利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥業(yè)等特殊行業(yè)的公司。而兩級(jí)分類的方法，也綜合考慮了不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、創(chuàng)新性規(guī)定、授權(quán)審核嚴(yán)謹(jǐn)程度等多方面，這有助于有關(guān)行業(yè)的公司充分運(yùn)用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)合理保持高新資質(zhì)。兩級(jí)區(qū)分的目的在于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在有效期內(nèi)可以不斷數(shù)次使用，而II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則只可以使用1次。

3、排他性權(quán)屬規(guī)定：必須在我國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徍藢彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo(hù)期內(nèi)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利權(quán)人應(yīng)是申報(bào)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以用以高新技術(shù)公司評(píng)定。與此同時(shí)，在申報(bào)高新技術(shù)公司過程中及高新技術(shù)公司資質(zhì)存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)專利權(quán)人時(shí)，只可以由一個(gè)專利權(quán)人在申報(bào)時(shí)使用，譬如集團(tuán)公司內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)將無法通過共享的方法分別為申報(bào)高新資質(zhì)。

所謂主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）是指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，有著從技術(shù)上起到主導(dǎo)支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且其收益之和在公司同時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收益中不低于50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)技術(shù)對(duì)其主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）從技術(shù)上起到主導(dǎo)支持作用。

5、有效性規(guī)定：申報(bào)評(píng)定時(shí)專利權(quán)的有效性以企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)告知書并能給予繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。該規(guī)定明確了專利權(quán)等有效性的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)告知書專利權(quán)有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費(fèi)收據(jù)給予了強(qiáng)而有力的輔助。

6、減弱時(shí)效性規(guī)定：充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的難易程度等原因，《工作指引》減弱了時(shí)效性的規(guī)定。總的來看，按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申報(bào)高新技術(shù)公司時(shí)，僅限使用1次，而針對(duì)I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則并沒有次數(shù)限定，在專利有效期內(nèi)可以重復(fù)使用。

（三）主要產(chǎn)品（服務(wù)）關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)域要求

對(duì)公司主要產(chǎn)品（服務(wù)）起到主導(dǎo)扶持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的范疇。

（四）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的百分比要求

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收益比例包含高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收益與同期收入總額的比值，要求不少于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收益可分為兩類，主要包含公司經(jīng)過研發(fā)和相關(guān)技術(shù)革新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收益與技術(shù)性收益的總和。對(duì)公司取得上述收益起到主導(dǎo)扶持作用的技術(shù)應(yīng)屬于《技術(shù)領(lǐng)域》要求的范疇。

這其中，技術(shù)性收益包含：

1、轉(zhuǎn)讓技術(shù)收益：指公司技術(shù)革新成果經(jīng)過技術(shù)交易、轉(zhuǎn)讓技術(shù)所取得的收益；

3、接收委托研究開發(fā)收益：指公司承擔(dān)市場(chǎng)各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及新產(chǎn)品開發(fā)所取得的收益。

2、技術(shù)服務(wù)收入：指公司通過自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為市場(chǎng)和本公司外的消費(fèi)者給予技術(shù)資料、技術(shù)服務(wù)與市場(chǎng)評(píng)定、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、測(cè)試分析及其他種類的服務(wù)所取得的收益；

對(duì)收入總額開展界定，收入總額包含收入總額減掉免稅收入，收入總額與免稅收入依照《中華人民共和國公司所得稅法》（以下稱《公司所得稅法》）及《中華人民共和國公司所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）的要求計(jì)算。

（五）科研人員與員工總量的比率規(guī)定

《管理辦法》規(guī)定，高新技術(shù)公司擔(dān)任研發(fā)和有關(guān)技術(shù)革新活動(dòng)的科研人員占公司當(dāng)年員工總量的占比不低于10%。《工作指引》對(duì)工作人員統(tǒng)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行了明晰：取消了對(duì)科研人員和研發(fā)人員的區(qū)別，取消了對(duì)科研人員學(xué)歷限制，明晰了科研人員和員工總量的統(tǒng)計(jì)范疇，明晰了具體的數(shù)據(jù)分析方法。

1、數(shù)據(jù)分析方法：全年度月平均值公司當(dāng)年員工總量、科研人員數(shù)均依照全年度月平均值計(jì)算。月平均值＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2；全年度月平均值＝全年度各月平均值之和÷12。年中營業(yè)或停止經(jīng)營活動(dòng)的，以實(shí)際經(jīng)營期為繳稅年度確認(rèn)之上有關(guān)指標(biāo)。

2、員工總量的統(tǒng)計(jì)口徑：企業(yè)職工總量包含公司在崗，兼職和臨時(shí)聘用人員。在職人員可以根據(jù)公司是否簽署勞動(dòng)協(xié)議或交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)來辨別；兼職、臨時(shí)聘用人員全年度須在公司總計(jì)工作183天之上。不過，員工總量的統(tǒng)計(jì)要將科研人員包含在其中。

3、科研人員的范疇：公司科研人員指的是直接擔(dān)任研發(fā)和有關(guān)技術(shù)革新活動(dòng)，及其主要從事之上活動(dòng)管理和帶來直接服務(wù)的工作人員，包含在崗、兼職和臨時(shí)聘用人員，并且總計(jì)工作時(shí)間在183天之上。

（六）研發(fā)支出規(guī)定

1、研發(fā)支出占銷售額占比（需注意是總金額占比而非分年占比）：企業(yè)研究開發(fā)花費(fèi)占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）的科研開發(fā)花費(fèi)總金額占同期銷售額總金額的比值。

《管理辦法》規(guī)定：

近期1年銷售額低于5,000萬元（含）的企業(yè)，占比不少于5%；

近期1年銷售額在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，占比不少于4%；

近期1年銷售額在2億元以上的企業(yè)，占比不少于3%。

在其中，企業(yè)在我國境內(nèi)做好的科研開發(fā)花費(fèi)總金額占所有科研開發(fā)花費(fèi)總金額的占比不少于60%。需注意銷售額為主營業(yè)務(wù)收入與別的業(yè)務(wù)收入之和。

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