征求意見稿！湖北省各市州工業(yè)遺產(chǎn)申報條件程序及好處、認(rèn)定管理辦法

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第一章總 則

第一條 加強工業(yè)遺產(chǎn)管理，弘揚湖北老工業(yè)基地工業(yè)精神，發(fā)展湖北工業(yè)文化，提升工業(yè)軟實力和影響力，依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕446號）、《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案(2021-2025年)》（工信部聯(lián)政法﹝2021﹞54號）、《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（工信部政法〔2023〕24號），結(jié)合湖北省實際，制定本辦法。

第二條 開展湖北省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱湖北省工業(yè)遺產(chǎn)，是指在湖北工業(yè)長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)遺存。湖北省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項是指代表湖北省工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

工業(yè)遺產(chǎn)包括經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國家工業(yè)遺產(chǎn)和經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的湖北省工業(yè)遺產(chǎn)。

第四條 開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)湖北省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，組織湖北省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)，指導(dǎo)各地和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)湖北省工業(yè)遺產(chǎn)的申報、推薦等工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)國家工業(yè)遺產(chǎn)和湖北省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條鼓勵各地人民政府及其相關(guān)部門將國家工業(yè)遺產(chǎn)和湖北省工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，通過專項資金(基金)等方式，支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等多種方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第七條 鼓勵和支持長江、漢江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過國家文化公園、工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館、愛國主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。

第二章 認(rèn)定條件和程序

第八條 申請湖北省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明、遺產(chǎn)價值突出、保存狀況良好、管理水平較高，滿足湖北省工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)(附件1)要求，并具備以下條件:

(一)產(chǎn)權(quán)明晰;

(二)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施。

第九條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每年組織一次湖北省工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，具體時間和要求以申報通知為準(zhǔn)。申請湖北省工業(yè)遺產(chǎn)，由遺產(chǎn)所有權(quán)人向所在縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請，縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行初審并經(jīng)本級人民政府同意后，報市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息局審核后報省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。遺產(chǎn)項目涉及多個所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。

第十條湖北省工業(yè)遺產(chǎn)申報遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報申請書(附件2)、提交書面申請，并對申請材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對申請項目進(jìn)行評審和核查，并經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組會議研究，公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的，認(rèn)定為湖北省工業(yè)遺產(chǎn)并授牌。認(rèn)定名單向社會公布。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將從湖北省工業(yè)遺產(chǎn)中擇優(yōu)推薦國家工業(yè)遺產(chǎn)。

第十二條湖北省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫湖北省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補表(附件3)，通過市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局審核后向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳報備。

第三章 保護(hù)管理

第十三條工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志,內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識、認(rèn)定機構(gòu)名稱、認(rèn)定時間和相關(guān)說明。湖北省工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布。

第十四條工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施,宣傳遺產(chǎn)重要價值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十五條工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)，核心物項如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在20個工作日內(nèi)通過市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳報告。

第十六條工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)建立和完善工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)字化管理。各市（州）及縣級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行逐一登記造冊備案。

第十七條 支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)。鼓勵工業(yè)遺產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定申報各級文物保護(hù)單位等。

第十八條每年1月底前，工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報告，內(nèi)容包括上一年工作總結(jié)、本年工作計劃、工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。每年2月底前，市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳報送轄區(qū)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作上一年度工作報告。

第四章 利用發(fā)展

第十九條工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，通過座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會公眾、專家智庫的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第二十條工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

第二十一條加強對工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十二條 支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十三條 支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路和產(chǎn)品。支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申報工業(yè)旅游示范基地等。

第二十四條 鼓勵利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十五條 鼓勵利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)文化教育實踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實踐基地(營地)、高校思政課實踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

第二十六條 鼓勵開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究，加強工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展國內(nèi)外交流與合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴大社會影響。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對于社會反映集中、面臨毀損等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展專項調(diào)查。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作，按時向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳提交年度工作報告(附件4),對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理建議。

第二十八條工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強自查，發(fā)現(xiàn)核心物項存在安全、損毀等問題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時向所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局報告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等)。市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局甄別核實后，將重大問題報省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第二十九條 鼓勵社會公眾對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳實名反映。

第三十條工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的湖北省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時調(diào)整湖北省工業(yè)遺產(chǎn)名單。國家工業(yè)遺產(chǎn)復(fù)核按照工業(yè)和信息化部通知要求執(zhí)行。

第三十一條工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀嚴(yán)重的，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將責(zé)令其進(jìn)行整改，并在一年內(nèi)組織專家進(jìn)行評估，一年未整改或整改評估不再符合認(rèn)定條件的，將其從湖北省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“湖北省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識。

第六章 附 則

第三十二條 在本辦法出臺前已認(rèn)定為國家工業(yè)遺產(chǎn)的,直接認(rèn)定為湖北省工業(yè)遺產(chǎn)。

第三十三條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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