四川省21市州生態(tài)環(huán)境廳科技計劃項目申報條件要求、認(rèn)定好處管理辦法

四川省21市州生態(tài)環(huán)境廳科技計劃項目申報條件要求、認(rèn)定好處管理辦法等內(nèi)容，詳情如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范四川省生態(tài)環(huán)境廳科技計劃項目順利實施，實現(xiàn)科學(xué)高效公平管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）精神，按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化省級財政科技計劃管理改革方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕5號）要求，參照《四川省科技計劃管理辦法》（川科政〔2022〕4號）、《四川省科技計劃項目驗收暨績效評價工作規(guī)程》（川科資〔2024〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳科技工作實際，制定本辦法。

第二條 四川省生態(tài)環(huán)境廳科技計劃項目（以下簡稱“科技項目”）是四川省生態(tài)環(huán)境廳科技計劃組織實施的基本單元，立足于美麗四川建設(shè)和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展重點科技計劃項目技術(shù)攻關(guān)，包括基礎(chǔ)研究、重點研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、軟科學(xué)研究、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等專項。科技項目由廳預(yù)算保障，通過前補(bǔ)助和后補(bǔ)助相結(jié)合方式支持。項目經(jīng)費使用嚴(yán)格按照財政預(yù)算要求執(zhí)行。

第三條 科技項目分為一般選題、重點選題、揭榜掛帥項目。一般項目和重點項目承擔(dān)單位為廳直屬單位，揭榜掛帥項目承擔(dān)單位為廳直屬單位或其他單位。

第四條 科技項目按照聚焦發(fā)展、突出重點，問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進(jìn)，遵循規(guī)律、激勵創(chuàng)新，規(guī)范管理、注重績效的原則組織實施。

第五條 四川省生態(tài)環(huán)境廳科技計劃項目納入四川省生態(tài)環(huán)境廳科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第二章 組織與管理職責(zé)

第六條 廳科技與財務(wù)處牽頭履行科技項目管理工作職責(zé)，主要包括：

（一）研究制定并組織實施科技項目管理制度；

（二）組織編報科技項目專項預(yù)算；

（三）編制發(fā)布年度科技項目申報指南，負(fù)責(zé)科技項目的組織申報、評審、立項，與承擔(dān)項目的直屬單位和其他單位簽訂項目任務(wù)書或政采合同等工作；

（四）組織開展科技項目的監(jiān)督檢查、驗收和績效評價，按程序?qū)萍柬椖窟M(jìn)行動態(tài)調(diào)整等管理和服務(wù)；

（五）按照公開、公平、公正和回避原則，充分發(fā)揮專家作用，參與支撐具體科技項目管理工作；

（六）其他與科技項目管理相關(guān)事項。

第七條 廳各有關(guān)處（室）配合履行科技項目管理職責(zé)，主要包括：

（一）謀劃相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域年度科技需求；

（二）推薦滿足年度科技需求的項目；

（三）充分運用科技計劃成果。

第八條 承擔(dān)項目的直屬單位負(fù)責(zé)組織科技項目的具體實施，落實法人責(zé)任，主要職責(zé)是：

（一）按要求申報科技項目，對申報項目和材料的真實性負(fù)責(zé)，確保報送材料的準(zhǔn)確性和完整性；

（二）與生態(tài)環(huán)境廳簽訂任務(wù)書，按照項目任務(wù)書組織實施科技項目，履行項目任務(wù)書各項條款，落實配套條件，完成項目目標(biāo)任務(wù)，履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技倫理等責(zé)任和義務(wù)，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（三）建立健全集體決策、項目管理、經(jīng)費執(zhí)行、差旅會議、專家管理等內(nèi)部管理制度，落實激勵科研人員的政策措施，保證科技項目資金合法合規(guī)使用；

（四）為科技項目配備科研助理和財務(wù)助理，提供實驗技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、財務(wù)報銷等科研輔助性服務(wù)，讓科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動；

（五）按要求及時完成科技報告編報、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、成果登記等；

（六）及時報告科技項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需要調(diào)整的事項；

（七）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收評價等工作。

第九條 承擔(dān)項目的直屬單位在科技項目實施過程中，原則上應(yīng)獨立完成，確需與相關(guān)單位合作的，須嚴(yán)格控制合作內(nèi)容及任務(wù)規(guī)模，并按各單位內(nèi)部決策程序執(zhí)行。

第三章 科技項目申報與立項

第十條 組織方式。一般選題和重點選題采取自主申報方式。主要通過競爭擇優(yōu)方式確定承擔(dān)項目的直屬單位。

第十一條 指南編制。年度科技項目申報指南由科技與財務(wù)處圍繞國家和省委省政府重大戰(zhàn)略任務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊迫需求要點和相關(guān)規(guī)劃的貫徹落實，面向廳各有關(guān)處（室）、各市（州）生態(tài)環(huán)境局和直屬單位公開征集重大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式組織編制。

第十二條 指南發(fā)布。年度科技項目申報指南通過生態(tài)環(huán)境廳內(nèi)部公文系統(tǒng)發(fā)布，揭榜掛帥項目面向社會政府采購或公開招投標(biāo)。

第十三條 申報條件。

（一）承擔(dān)項目的直屬單位應(yīng)具備以下條件：

1．具有較強(qiáng)科研能力和條件、運行管理規(guī)范，能為科技項目實施提供必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保證以及組織、管理、協(xié)調(diào)保障；

2．具備相應(yīng)的科技開發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢研究能力，在所申報研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢、科研成果，具有與科技項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累；

3、符合申報指南對申報單位主體資格的其他要求；

4、無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況。

（二）項目組人員應(yīng)具備以下條件：

1．承擔(dān)項目的直屬單位應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)為承擔(dān)項目的直屬單位人員，具有與科技項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力；其余項目組人員為科技項目參與人員。

2．科研人員原則上限作為1個廳管理的在研科技項目的項目負(fù)責(zé)人；

3．項目負(fù)責(zé)人同一年度原則上限申報1個科技項目；

4．項目組人員應(yīng)為承擔(dān)項目的直屬單位人員，無限制申報記錄、不良科研誠信記錄等情況。

第十四條 單位申報。申報單位按照年度科技項目申報指南要求，以紙質(zhì)蓋章件形式向我廳提交申報材料，由科技與財務(wù)處匯總。

第十五條 處室推薦。由科技與財務(wù)處對接相關(guān)處（室）征求推薦意見。

第十六條 形式審查。科技與財務(wù)處組織對推薦項目申報材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查。

第十七條 項目評審。科技與財務(wù)處組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍νㄟ^形式審查的科技項目進(jìn)行評審。評審主要采用會議方式。評審后，確定科技項目和承擔(dān)項目的直屬單位及資金預(yù)算安排按程序報請廳黨組會審議。

第十八條 項目立項與合同簽訂。按照廳黨組會審議結(jié)果，科技與財務(wù)處組織承擔(dān)項目的直屬單位和其他單位簽訂項目任務(wù)書或政采合同。一般選題和重點選題執(zhí)行期原則上為1年，揭榜掛帥項目最長可達(dá)3年。

立項文件下達(dá)2個月內(nèi)未報送項目任務(wù)書或申報書的，生態(tài)環(huán)境廳可終止項目。

第四章 項目實施與過程管理

第十九條 承擔(dān)項目的直屬單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行主體責(zé)任，制定科技項目一體化實施方案，明確項目任務(wù)調(diào)度、節(jié)點控制、協(xié)同推進(jìn)的具體方式。

第二十條 承擔(dān)項目的直屬單位應(yīng)積極配合科技與財務(wù)處組織開展的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，按要求參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接安排，及時報告研究進(jìn)展和重大事項，支持生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)研究成果的集成。

第二十一條 當(dāng)年度執(zhí)行的科技項目，承擔(dān)項目的直屬單位須在年底前完成；跨年度執(zhí)行的科技項目，承擔(dān)項目的直屬單位須按年度申報預(yù)算，并在次年預(yù)算編制前，向科技與財務(wù)處報送上年度科技項目實施和經(jīng)費執(zhí)行情況。

第二十二條 科技與財務(wù)處結(jié)合科技項目實施情況，適時組織中期評估，中期評估結(jié)果將作為項目繼續(xù)執(zhí)行、終止執(zhí)行依據(jù)。

第二十三條 科技項目原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整的，承擔(dān)項目的直屬單位須按程序書面申請。

（一）變更承擔(dān)項目的直屬單位、項目負(fù)責(zé)人、項目執(zhí)行期、科技項目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項，由承擔(dān)項目的直屬單位書面申請，推薦處（室）審核提出意見，報科技與財務(wù)處同意后調(diào)整。申請科技項目延期須在項目執(zhí)行期到期前2個月申請，延期只能申請1次，延期時間原則上不超過6個月。無特殊原因不得變更承擔(dān)項目的直屬單位和項目負(fù)責(zé)人；

（二）變更合作單位，由承擔(dān)項目的直屬單位自主調(diào)整，履行集體決策程序；

（三）變更科技項目研究方案、技術(shù)路線、項目參與人員等調(diào)整事項，由項目負(fù)責(zé)人自主調(diào)整后，報承擔(dān)項目的直屬單位備案。

第二十四條 科技項目執(zhí)行期間取得重大進(jìn)展、突破，或遇需協(xié)調(diào)解決的重要問題，承擔(dān)項目的直屬單位須及時向生態(tài)環(huán)境廳書面報告。

第五章 項目驗收暨績效評價與成果管理

第二十五條 科技項目執(zhí)行期滿，承擔(dān)項目的直屬單位在3個月內(nèi)完成科技項目驗收暨績效評價（以下簡稱“驗收評價”）準(zhǔn)備，以書面材料向科技與財務(wù)處提交驗收評價材料，并申請驗收評價，于科技項目執(zhí)行期滿一年內(nèi)完成項目驗收評價。

第二十六條 科技與財務(wù)處收到承擔(dān)項目的直屬單位提交的科技項目驗收評價申請和符合要求的相關(guān)資料后，須在3個月內(nèi)組織驗收評價。

第二十七條 驗收評價。科技項目驗收評價結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格。

（一）超額高質(zhì)量完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為優(yōu)秀；

（二）按預(yù)期要求完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為合格；

（三）因研究不負(fù)責(zé)、成果質(zhì)量差等原因未完成項目任務(wù)書或合同確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，或發(fā)生以下情況之一，為不合格：

1．承擔(dān)項目的直屬單位或項目負(fù)責(zé)人提供的文件、資料、數(shù)據(jù)弄虛作假；

2．科技項目實施過程中存在嚴(yán)重科研不端或失信行為；

3．科技項目實施過程中有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第二十八條 科技項目處置。采取以下兩種方式處置的科技項目，驗收評價結(jié)論為不合格。

（一）終止科技項目。為體現(xiàn)科研寬容失敗，因以下原因，由承擔(dān)項目的直屬單位及時提出書面申請，推薦處（室）審核，經(jīng)組織專家論證后，由生態(tài)環(huán)境廳終止科技項目。

1．因國家或我省政策調(diào)整、市場變化、自然災(zāi)害等客觀原因，在科技項目執(zhí)行期內(nèi)未組織實施，或?qū)嵤┝藚s無法完成目標(biāo)任務(wù)的；

2．科技項目實施過程中，經(jīng)實踐證明技術(shù)路線不可行或不合理且無改進(jìn)辦法，導(dǎo)致無法完成目標(biāo)任務(wù)的。

（二）撤銷科技項目。科技項目到期1年后仍未完成驗收評價，包括承擔(dān)項目的直屬單位或項目負(fù)責(zé)人不配合開展驗收評價等情況，由生態(tài)環(huán)境廳撤銷科技項目。

第二十九條 建立項目驗收評價機(jī)制。科技與財務(wù)處結(jié)合科研規(guī)律優(yōu)化科技項目績效和資金評價體系，對科技項目實施、資金使用、績效目標(biāo)完成情況組織開展一次性驗收評價。承擔(dān)項目的直屬單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理人員、科研人員的預(yù)算績效管理意識，積極配合驗收評價。

第三十條 未通過首次驗收的科技項目，承擔(dān)項目的直屬單位須于接到驗收結(jié)論半年內(nèi)，再次提出驗收申請，若再次未通過驗收，則不再受理該科技項目驗收申請，按不通過驗收處理。揭榜掛帥項目，按合同違約處理。

第三十一條 科技項目驗收方式和驗收活動安排，應(yīng)于驗收工作開始15日前由科技與財務(wù)處通知被驗收單位。被驗收單位應(yīng)對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對驗收結(jié)論或評價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，須維護(hù)所驗收科技項目的知識產(chǎn)權(quán)并保守技術(shù)秘密。

第三十二條 科技項目驗收結(jié)論由生態(tài)環(huán)境廳書面通知承擔(dān)項目的直屬單位，除有保密要求外，可向社會公示。

第三十三條 科技項目通過驗收后，承擔(dān)項目的直屬單位需在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合財務(wù)驗收和技術(shù)驗收情況，同步對科技項目經(jīng)費績效開展評價。績效考評結(jié)果將作為以后確定立項、選擇承擔(dān)項目的直屬單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第三十五條 科技項目取得的科技成果按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家機(jī)密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。除生態(tài)環(huán)境廳事先約定的歸生態(tài)環(huán)境廳所有，所產(chǎn)生科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔(dān)項目的直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。

第三十六條 鼓勵生態(tài)環(huán)境科技成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》和《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵承擔(dān)項目的直屬單位將取得的科技成果申請國省科技獎勵，對獲獎的科技項目，將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新的若干措施》有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步予以后補(bǔ)助支持。

第三十七條 科技項目結(jié)束后，項目研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，由承擔(dān)項目的直屬單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家和四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維護(hù)運轉(zhuǎn)費用由使用人承擔(dān)。專利權(quán)的歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》和《四川省專利保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。論文及專著須標(biāo)注“四川省生態(tài)環(huán)境廳科技計劃資助”（英文標(biāo)注：“Supported by the Science and Technology Plan of Department of Ecology and Environment of Sichuan Provincial”）字樣及項目立項編號。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 科技項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔(dān)項目的直屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 對參與科技項目評審、驗收等環(huán)節(jié)的專家，嚴(yán)格按照《四川省生態(tài)環(huán)境廳專家?guī)旃芾磙k法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的科技項目，要求承擔(dān)項目的直屬單位限期整改。整改未達(dá)到要求的科技項目，視情節(jié)給予通報，追回已撥付經(jīng)費，對承擔(dān)項目的直屬單位和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行公示，取消其三年內(nèi)科技項目申報資格。

第四十二條 承擔(dān)項目的直屬單位或項目負(fù)責(zé)人弄虛作假，剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查處，撤銷立項，追回已撥付科技項目經(jīng)費，取消其五年內(nèi)申報或承擔(dān)科技項目資格。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十三條 科技項目執(zhí)行中因人為因素致使項目難以實施或在預(yù)定時間內(nèi)不能完成任務(wù)者，生態(tài)環(huán)境廳視情況進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重者，取消其三年內(nèi)科技項目申報資格。

第四十四條 未通過驗收的或驗收結(jié)論為不合格的科技項目，生態(tài)環(huán)境廳對承擔(dān)項目的直屬單位和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，并取消該項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)科技項目申報資格。

第四十五條 承擔(dān)項目的直屬單位或項目負(fù)責(zé)人違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，取消其五年內(nèi)科技項目申報資格。

第七章 附 則

第四十六條 由其他單位承擔(dān)的揭榜掛帥項目，雙方按照簽訂的政采合同約定履行相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第四十七條 生態(tài)環(huán)境部、省政府交辦或生態(tài)環(huán)境廳決定緊急立項的科技任務(wù)，不適用本辦法。

第四十八條 本辦法生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，原《四川省環(huán)境保護(hù)科技計劃項目管理辦法》（川環(huán)發(fā)〔2011〕56號）同時廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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