湖南省各市州加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設申報條件要求及認定好處、流程、有效期歸納

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一、湖南省各市州加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設申報規(guī)范建設標準

各級人力資源社會保障部門要將硬件好、資源優(yōu)、服務能力強的各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等單位納入建設范圍，推動有條件的地方依托本地園區(qū)建設一批有特色、功能強的省級留創(chuàng)園。省級留創(chuàng)園應具備以下條件：

（一）載體運營管理機構具有獨立法人資格，在我省實際注冊并運營2年以上，財務收支狀況良好，有明晰的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，符合我省產(chǎn)業(yè)布局的孵化載體。

（二）在引進和支持留學人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)方面，具有針對性、配套性和應用性較強的優(yōu)惠政策及政策落實運行體系。

（三）在園留學人員有一定集聚度，已入駐一批留學回國人員企業(yè)。以留學人員為主創(chuàng)辦注冊的企業(yè)，該企業(yè)的法人代表應是留學人員且所持股權不低于10%，或該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學人員，或該企業(yè)股東中的留學人員股東所持股權合計不低于30%。

（四）建立了完善的運營管理體系，有專業(yè)化的管理服務機構和不少于5人的專職管理服務人才隊伍。建有規(guī)范的企業(yè)入園準入和退出制度，各類年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整準確。

（五）建有較為完善的孵化服務體系，有專門的公共服務平臺和場所，能為留學回國人員提供政策、信息、培訓、孵化、融資、法律等系列服務，并提供創(chuàng)業(yè)場租水電、運營管理、信息服務等方面優(yōu)惠待遇。

（六）孵化場地集中、界限清晰，符合消防安全和環(huán)保標準要求，為留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專門的孵化場地且場地面積不低于2000平方米。

二、湖南省各市州加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設申報強化動態(tài)管理

（一）完善申報認定制度。省級留創(chuàng)園由符合條件的園區(qū)、社會組織、單位自主進行申報。市州人力資源社會保障部門負責材料核查和推薦。省人力資源社會保障廳組織專家對申報單位進行評審，經(jīng)公示無異議后，認定為湖南省留學人員創(chuàng)業(yè)園。

（二）規(guī)范運行管理服務。人力資源社會保障部門對留創(chuàng)園給予政策支持和業(yè)務指導。留創(chuàng)園為園區(qū)留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式服務，具體包括：根據(jù)留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，組建高水平的管理和服務團隊，建設高質量的實驗、檢測等公共設施和平臺；提供項目辦公、研發(fā)和生產(chǎn)場地；落實稅費、租金減免等優(yōu)惠政策；大力引進海外人才和創(chuàng)新項目，做好落地配套服務，開展金融路演、人才交流等活動；為留學人員及其企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、人員招聘、產(chǎn)品推廣等專業(yè)化服務。

（三）落實年度報告制度。省級留創(chuàng)園每年定期向省人力資源社會保障廳報告運行情況，主要包括海外人才引進、留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地和企業(yè)發(fā)展、組織留學人員服務社會及加強意識形態(tài)工作等情況，并提出下年度園區(qū)發(fā)展計劃。

（四）建立動態(tài)調整機制。對現(xiàn)有的留創(chuàng)園進行整合清理，長期未運行的留創(chuàng)園予以撤銷，整合保留的省級留創(chuàng)園每年進行一次復核。重點復核留創(chuàng)園制度建設、留學人員企業(yè)運行情況以及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益等。對復核結果為優(yōu)秀的給予表揚獎勵；對復核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改后運行情況仍達不到標準的，予以撤銷，并向社會公布。

三、湖南省各市州加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設申報優(yōu)化服務措施

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。經(jīng)認定授牌的省級留創(chuàng)園，可比照省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，在創(chuàng)業(yè)培訓、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等方面按規(guī)定享受同等就業(yè)政策服務。

（二）項目申報服務。推薦支持省級留創(chuàng)園及園內企業(yè)參加國家和省級重點招才引智和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，吸引留學人員優(yōu)質項目落地園區(qū)。重點支持省級留創(chuàng)園或入園企業(yè)申請設立博士后科研工作站，申報國家留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、最具成長潛力的留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)等項目，開展創(chuàng)業(yè)導師走進留學人員創(chuàng)業(yè)園、海外學子報國行、海外赤子為國服務行等活動。

（三）人才評價服務。對于留創(chuàng)園引進的急需緊缺和高層次留學人員，根據(jù)需要放寬身份、資歷、臺階、學歷等條件限制，可采取個人述職答辯、同行專家考核評議等“直通車”評價方式直接申報評審相應職稱。特別優(yōu)秀的留學人員，可采取一事一議等方式評價，直接申報評審正高級職稱，并在相關專家選拔項目中予以重點支持。

（四）賽事活動服務。定期組織開展“湖南省留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”系列活動，遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牧魧W回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，給予一定資金資助，推動優(yōu)質留學回國人員創(chuàng)業(yè)項目在湘落地轉化。定期組織留學人員參加創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，提升留學人員創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力，建立留學人員創(chuàng)業(yè)交流社群，營造積極向上創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、湖南省各市州加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設申報落實工作要求

（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要加強對留創(chuàng)園的指導和服務，鼓勵各方力量積極參與留創(chuàng)園建設，協(xié)調解決留創(chuàng)園在實際中遇到的困難和問題。要加大政策支持力度，落實保障措施，推動留創(chuàng)園不斷提高建設和管理水平，確保在人才引進、項目落地、技術突破等方面取得更大實效。

（二）突出規(guī)范管理。留創(chuàng)園要自覺接受上級和主管部門的管理和指導，切實擔負起引才引智、創(chuàng)新發(fā)展的使命任務。要進一步優(yōu)化服務機制、規(guī)范服務流程，為歸國留學人員及其企業(yè)提供優(yōu)質高效的專業(yè)化服務。

（三）強化宣傳引導。各級人力資源社會保障部門要加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動，充分發(fā)揮各類媒體平臺傳播優(yōu)勢，利用微信公眾號、網(wǎng)站、報刊等媒體陣地，及時發(fā)布留學人員相關活動、深入解讀留學工作的各項優(yōu)惠政策、推介典型案例，營造留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，吸引更多海外留學人員回歸，為湖南高質量發(fā)展注入新力量。

本通知自2024年11月12日起施行，有效期5年。

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