報送2025年第一批陜西省各地全國重點民間投資項目申報條件類型及材料模板、時間

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一、合理篩選申報項目

（一）切實提高申報質量。為加強民間投資項目的資金和要素保障，切實解決難點堵點問題，精準有效激發(fā)民間投資活力，促進項目落地實施，國家發(fā)展改革委建立重點民間投資項目庫。各有關單位要高度重視、精心組織，廣泛發(fā)動，重點篩選具有科學性、示范性、條件符合性且有用地和融資協(xié)調保障需要的民間投資項目。

（二）突出優(yōu)先支持領域。全國重點民間投資項目優(yōu)先支持以下領域。

1. 交通、水利、物流等行業(yè)國家重大工程和補短板項目；

2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)項目；

3. 有利于推動實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略的重點項目；

4.推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標和美麗中國建設目標的項目；

5. 新型基礎設施項目；

6. 教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、托育等社會事業(yè)項目；

7. 促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)振興發(fā)展項目，以及沿邊臨港產業(yè)園區(qū)項目；

8. 對加快形成新質生產力、推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、帶動先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進就業(yè)穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村振興、擴大消費、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、深化智慧城市建設等有顯著作用的其他項目。

（三）嚴格把關申報條件。擬申報的全國重點民間投資項目應符合以下要求。

1. 項目為民間固定資產投資項目，不包括國有企業(yè)和外資控股的法人單位的固定資產投資項目；

2. 符合國家重大戰(zhàn)略、國家宏觀調控政策有關要求；

3. 符合國家發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃（實施方案）要求；

4.符合《產業(yè)結構調整指導目錄》和相關行業(yè)政策規(guī)定，符合行業(yè)發(fā)展相關要求；

5. 已取得全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目代碼，在建或正在開展前期工作；

6.項目單位實際控制人為擁有中國國籍的境內自然人；

7.項目總投資規(guī)模原則上不低于10億元，重要性突出、代表性強、具有顯著示范性的項目不低于5億元；

8. 項目單位及其控股股東近3年在投資建設、生產運營、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、稅務等方面未發(fā)生特別重大的違法違規(guī)記錄，未發(fā)生安全生產事故，未被列入過嚴重失信主體名單；

9.能效水效水平較高，不屬于產能過剩行業(yè)，不涉及商業(yè)房地產開發(fā)和“作秀式”工程建設；

10. 項目需要用地保障或確有融資需求。

二、抓緊組織篩選報送

（一）組織項目單位填報。項目單位應在國家重大建設項目庫的全國重點民間投資項目版塊據(jù)實填報項目基本信息以及是否需要要素保障、融資支持等相關內容，并確保填報信息真實、準確、完整、有效，同時編制項目申報單行材料（模板見附件2）。在項目信息填報過程中，注意以下事項。

1. 應在“基本信息”頁的“是否申請列入全國重點民間投資項目”選擇“是”；

2. 需要幫助協(xié)調金融機構的融資支持和有關部門的用地保障的項目，應在“基本信息”頁的“是否需要向金融機構推介”和“是否需加強用地保障的國家重大項目”選擇“是”，并填寫其他信息；

3. 需要用地保障的項目，應在“申請納入國家重大項目依據(jù)”中選擇“9.其他為貫徹黨中央、國務院重大決策部署的重大項目”，理由 “2025年第一批全國重點民間投資項目”

（二）認真核對項目信息。直接受理項目單位填報信息的發(fā)展改革部門負責核對項目單位報送信息真實性、合規(guī)性、準確性、完整性、有效性，確保項目清單、單行材料和項目實際保持一致。各市區(qū)發(fā)展改革委要逐項對照“嚴格把關申報條件”要求的內容征求相關部門意見，特別是應急管理、市場監(jiān)管、稅務、工信和行業(yè)主管部門意見。征求意見情況寫入正式申報材料。

（三）及時報送申報材料。請各單位于 2025年2月10日（周一）前將項目申報文件正式報送至省發(fā)展改革委，無須從國家重大項目庫中將項目推送至國家。項目申報文件應包括：各單位關于報送2025年第一批全國重點民間投資項目的函，2025年第一批全國重點民間投資項目申報表（附件1，從國家重大建設項目庫生成）和各項目的申報單行材料（附件2,word版，每個項目文件大小不超過1M）及附件（如有，每個項目文件大小不超過10M）。來函應為紙質函件，電子版一并報送省發(fā)展改革委聯(lián)系人。

全國重點民間投資項目申報單行材料模板

（材料標題格式為：“所屬省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市名稱+項目（法人）單位簡稱+項目簡稱”）

一、項目基本情況

（一）項目概況。

項目全稱、簡稱，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目代碼。概述項目建設目標、建設地點、建設內容和規(guī)模（含主要產出）、建設工期、投資規(guī)模和資金來源、主要技術經(jīng)濟指標等。

（二）股權關系。

說明項目法人主要股權關系，完整、準確、清晰地反映項目法人、控股股東、實際控制人情況，以及相互之間股權或協(xié)議控制關系現(xiàn)狀。說明項目法人實際控制人的國籍狀態(tài)，是否為擁有中華人民共和國國籍的境內自然人；說明論證項目是否屬于“具有集體、私營、個人性質的內資企事業(yè)單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業(yè)單位在中華人民共和國境內建造或購置固定資產的投資項目”。

（三）企業(yè)概況。

分別簡述項目法人及項目法人控股股東的基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、財務狀況、同類項目情況、企業(yè)信用情況，說明企業(yè)綜合能力與擬建項目的匹配性。

說明項目法人及項目法人控股股東近3年在投資建設、生產運營、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、稅務等方面是否有特別重大的違法違規(guī)記錄，是否發(fā)生過發(fā)生安全生產事故，是否被列入過嚴重失信主體、經(jīng)營異常名錄、拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單、重大稅收違法失信主體名單等。

二、項目合規(guī)性

（一）項目符合宏觀政策情況。

1. 說明項目是否屬于優(yōu)先支持納入全國重點民間投資項目庫的領域，是否為本地區(qū)重點支持的產業(yè)發(fā)展方向。

2. 說明項目符合國家重大戰(zhàn)略、宏觀調控政策情況。

3. 說明項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、有關專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃（實施方案）情況。

4. 說明項目符合《產業(yè)結構調整指導目錄》和相關行業(yè)政策情況。

（二）投資管理手續(xù)合規(guī)性。

1. 說明項目當前最新進展情況，已經(jīng)取得投資管理相關手續(xù)情況，以及下一步相關手續(xù)的辦理計劃。

2. 如為PPP（特許經(jīng)營類）項目，應為符合國辦函〔2023〕115號文精神的PPP新機制項目。請說明項目特許經(jīng)營方案批復、招投標、協(xié)議簽訂、項目公司股權等情況，并對照國辦函〔2023〕115號文說明是否符合相關要求。

三、需要支持協(xié)調的事項

（一）前期手續(xù)方面。

如需協(xié)調項目前期手續(xù)辦理，請詳細介紹項目當前手續(xù)辦理情況和下一步辦理計劃，說明需要協(xié)調辦理的具體前期手續(xù)（包括手續(xù)名稱、具體辦理機構、項目是否符合手續(xù)辦理條件）。

（二）用地保障方面。

如需保障項目用地，請詳細介紹項目的用地計劃（選址位置、用地面積、用地性質等），說明該項目用地與相關國土空間規(guī)劃的符合性，明確需要加強用地保障的具體情況。

（三）需向金融機構推介情況。

如需向金融機構推介，請詳細介紹項目資金總需求，已落實資金情況和目前資金缺口情況，詳細說明希望獲得資金支持的金融機構類型、資金支持方式和資金支持額度，同步論證項目的收益性和履約還款的確定性。

四、單行材料附件

（一）項目投資決策材料（如有），如可行性研究報告、項目申請書、商業(yè)計劃書等。

（二）申報項目當前已依法依規(guī)取得的投資管理相關手續(xù)文件（如有），主要包括項目核準、備案文件，以及規(guī)劃、用地、環(huán)評等文件。

（三）項目申報單位對國家重大建設項目庫中填報內容、單行材料內容和附屬文件真實性和合規(guī)性負責的聲明；納入全國重點民間投資項目庫后，如項目發(fā)生建設內容重大調整、實際控制人變更、控股股東重大違法違規(guī)等情形，及時向省級發(fā)展改革委報告有關情況的承諾；認真按照有關要求開展項目信息更新等后續(xù)工作的承諾。

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