安徽省各市公共文化服務體系建設專項資金申報條件獎補、申報流程好處管理辦法

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第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和加強省級公共文化服務體系建設專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省公共文化服務保障條例》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕4號）《安徽省公共文化領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》以及國家有關財政資金管理規(guī)定，結合我省公共文化服務體系建設工作實際，制定本辦法。

第二條  專項資金由省級財政安排，用于完善我省公共文化服務體系，豐富公共文化服務內(nèi)容，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障群眾基本文化權益。

第三條  專項資金支持對象為安徽省基本公共文化服務事項。其中，省級直接組織實施的，列省級支出；市以下組織實施的，省財政補助資金通過轉(zhuǎn)移支付下達。

第四條  專項資金的使用和管理堅持“保障重點、注重績效、公開透明、專款專用”的原則。

第二章  補助范圍和支出內(nèi)容

第五條  專項資金用于落實基本公共服務相關實施標準。支持范圍包括公共文化設施建設維修和設備購置、提供基本公共文化服務項目、公共文化服務人才隊伍建設以及其他基本公共文化服務項目。

（一）公共文化設施建設維修和設備購置支出范圍：

公共圖書館、文化館（中心）、美術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心等設施維修、設備購置（含配備圖書、報刊和電子書刊、流動文化車、流動舞臺車）、流動服務能力提升及數(shù)字化建設、運行維護管理等。

（二）基本公共文化服務項目支出范圍：

1.代表性和影響性的特色群眾文化品牌活動、項目；城鄉(xiāng)居民依托縣鄉(xiāng)村三級公共文化設施（含公共圖書館、文化館、美術館、文化站、綜合性文化服務中心等）就近方便開展的各類文化活動；

2.全省公共圖書館聯(lián)盟、文化館聯(lián)盟、畫院聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟活動及全省美術館系列活動；

3.送戲進萬村、“三下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)村村晚、廣場舞展演、江淮讀書月、群眾文化輔導（文化志愿者）、春雨工程、長三角公共文化服務一體化、區(qū)域聯(lián)動等文化活動示范項目創(chuàng)建以及全民文化藝術普及、培訓；

4.流動文化、數(shù)字文化服務活動；

5.文化惠民消費季——“好戲大家看”系列活動；安徽省地方戲曲“名師傳戲”工程、全省文化惠民巡演鄉(xiāng)村行；

6.戲劇創(chuàng)作孵化計劃等基層優(yōu)秀傳統(tǒng)文藝創(chuàng)作的生產(chǎn)、展演、展示、對外文化交流和優(yōu)秀劇（節(jié)）目、民間文化藝術之鄉(xiāng)創(chuàng)建；

7.全省性重大文化展演展覽藝術活動。

（三）公共文化服務人才隊伍建設支出范圍：

1.直接從事公共文化服務的人才培養(yǎng)、基層公共文化設施管理人員培訓；

2.基層公益性文化崗位，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文化管理員、文化輔導員集中培訓；

3.文化和旅游人才交流培養(yǎng)。

（四）其他落實省委省政府重大決策部署所需扶持公共文化服務體系建設項目。

第六條  專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，不得用于償還債務，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章  資金分配和申報

第七條  資金分配：

（一）公共文化設施建設維修和設備購置補助費用，按照鄉(xiāng)村振興要求，對革命老區(qū)縣及大別山革命老區(qū)縣進行補助。

（二）基本公共文化服務項目費用，采取省級擇優(yōu)補助方式予以安排。

（三）公共文化服務人才隊伍建設補助經(jīng)費，根據(jù)年度人才培訓計劃安排。重點用于政府購買基層公益性文化崗位及人才培訓。

第八條  資金申報：

（一）公共文化設施建設維修和設備購置補助費用。由省文化和旅游廳根據(jù)年度工作安排和市縣申請，提出專項資金補助建議方案報送省財政廳。

（二）基本公共文化服務項目費用。結合基本公共服務標準及年度重點工作安排，符合項目申報條件的單位提出申請，于每年8月20日前向省文化和旅游廳報送專項資金申報補助材料。省文化和旅游廳對申報項目進行審核，提出專項資金補助建議方案報省財政廳。省財政廳根據(jù)當年財政預算安排，會同省文化和旅游廳對符合條件并審核通過的項目擇優(yōu)補助。

（三）公共文化服務人才隊伍建設補助費用。根據(jù)省市人才培訓需求實際情況，提出專項資金補助建議方案報送省財政廳。

第九條  省財政廳根據(jù)省文化和旅游廳補助建議方案，綜合考慮省級當年財力、預算管理要求，審核確定公共文化服務體系建設專項補助資金分配方案和績效目標。

省財政廳每年按一定比例提前下達下一年度省對下轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)，省人民代表大會批準省級預算后30日內(nèi)，下達省級公共文化服務體系建設專項補助資金預算。市、縣（市、區(qū)）財政、文化和旅游部門接到省級預算后，按規(guī)定將預算下達到項目單位。

第四章  資金使用與管理

第十條  項目實施單位應當嚴格按照批準的專項資金補助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項資金。如遇特殊情況，需要調(diào)整補助范圍和支出內(nèi)容的，應當逐級報送至項目批復部門同意，并報同級財政部門備案。對因情況發(fā)生變化導致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目，項目實施單位應及時按程序向同級財政部門報告，按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。

第十一條  專項資金支付應當按照國庫集中支付有關規(guī)定執(zhí)行，專款專用。專項資金使用過程中按照規(guī)定需要實行政府采購的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。專項資金年底未形成支出的，原則上全部收回省級預算，依規(guī)統(tǒng)籌使用。

第十二條  項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國家國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。知識產(chǎn)權、專利等無形資產(chǎn)的管理，應當按照國家相關知識產(chǎn)權和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

第五章  績效評價與監(jiān)督檢查

第十三條  各級財政、文化和旅游部門按照全面實施預算績效管理要求，建立健全全過程績效管理機制，完善績效目標管理，做好績效監(jiān)控和績效評價。省財政廳會同省文化和旅游廳根據(jù)需要，對資金使用情況開展重點績效評價，評價結果作為以后年度專項資金預算安排的重要依據(jù)。

第十四條  專項資金管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。各級財政部門、文化和旅游部門應當按照有關規(guī)定，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查。項目實施單位應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，確保專項資金管理和使用安全、規(guī)范、有效。

第十五條  各級財政、文化和旅游部門及相關單位、相關工作人員在專項資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相應責任。

第十六條  專項資金“誰使用、誰負責”，對于擠占、挪用、虛列、套取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任。

第六章  附 則

第十七條  本辦法由省財政廳、省文化和旅游廳負責解釋。

第十八條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《安徽省公共文化服務體系建設專項資金管理辦法（2016年修訂）》（財教〔2016〕1578號）同時廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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