四川省21市州“天府科創(chuàng)貸”操作申請(qǐng)條件范圍及材料流程細(xì)則（征求稿）

四川省21市州“天府科創(chuàng)貸”操作申請(qǐng)條件范圍及材料流程細(xì)則（征求稿）如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為規(guī)范“天府科創(chuàng)貸”政策性貸款產(chǎn)品的管理及業(yè)務(wù)操作流程，提高運(yùn)作效率，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36號(hào)）、《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（川財(cái)建〔2024〕144號(hào)）及《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法>的通知》（川財(cái)規(guī)〔2024〕13號(hào)）要求，特制定本操作細(xì)則。

第二條“天府科創(chuàng)貸”采用“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式運(yùn)行，由四川省信用再擔(dān)保有限公司（以下簡稱四川再擔(dān)保）與銀行開展“總對(duì)總”合作，擇優(yōu)遴選銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與。

第三條本操作細(xì)則所稱子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)是指在財(cái)政廳及科技廳的監(jiān)督指導(dǎo)下，由四川再擔(dān)保采取市場(chǎng)化方式擇優(yōu)遴選參與“天府科創(chuàng)貸”管理工作的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第二章產(chǎn)品政策

第四條支持范圍及條件：

（一）企業(yè)在四川省境內(nèi)注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，且企業(yè)符合以下要求：

1.根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號(hào)),獲得近三年度“全國科技型中小企業(yè)信息庫”入庫登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)（當(dāng)年被撤銷資格的企業(yè)除外）；

2.根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)),經(jīng)省級(jí)相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè)；

3.持有經(jīng)國家/省級(jí)組織部門認(rèn)定的高層次人才證書且在存續(xù)期內(nèi)的高層次人才所在企業(yè)；

4.根據(jù)《四川省科技企業(yè)創(chuàng)新積分制工作實(shí)施方案》(川科成〔2024〕11號(hào))，經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門近一年內(nèi)評(píng)價(jià)入庫的積分達(dá)60分以上的企業(yè)。

（二）首次辦理本細(xì)則業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，債務(wù)人及貸款實(shí)際用款人應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營正常、具有良好發(fā)展前景，債務(wù)人無失信被執(zhí)行等重大不良信用記錄，不得為銀行貸款展期、借新還舊、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)；已納入本細(xì)則“天府科創(chuàng)貸”支持范圍內(nèi)的在保項(xiàng)目，在不擴(kuò)大擔(dān)保責(zé)任（包括擔(dān)保責(zé)任方式、承保比例、擔(dān)保責(zé)任金額等）的情況下，可通過風(fēng)險(xiǎn)緩釋續(xù)保。

（三）申請(qǐng)國家融資擔(dān)保基金（以下簡稱國擔(dān)基金）分險(xiǎn)的貸款項(xiàng)目，應(yīng)滿足國擔(dān)基金相關(guān)要求。

第五條銀行貸款利率。設(shè)置銀行貸款利率上限，原則上短期貸款不超過1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+150BP。

第六條貸款規(guī)模及期限。

貸款規(guī)模：單戶貸款額度原則上不超過2000萬元。

貸款期限：貸款期限原則上不超過1年。

第七條合作方式。四川再擔(dān)保與合作銀行省級(jí)分行、地方法人銀行總行或其總部管理機(jī)構(gòu)建立“總對(duì)總”合作模式，根據(jù)產(chǎn)品需要建立銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)通道。銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是指銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在設(shè)置代償上限的前提下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐筆開展風(fēng)險(xiǎn)審核，審核通過以后予以承保的業(yè)務(wù)；銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)是指銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)、批量承保、設(shè)置代償上限”的方式開展的業(yè)務(wù)。

合作銀行與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)“天府科創(chuàng)貸”建立綠色通道，合作銀行應(yīng)提供包括設(shè)立專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、匹配專項(xiàng)授信額度、適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度、降低融資成本等優(yōu)惠合作條件，審批流程優(yōu)于其他貸款業(yè)務(wù)。

第八條分險(xiǎn)比例。

（一）有國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，由省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡稱省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池）、合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、四川再擔(dān)保、國擔(dān)基金五方各分擔(dān)20%風(fēng)險(xiǎn)；其中符合國擔(dān)基金科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃專項(xiàng)業(yè)務(wù)合作條件的，各方分險(xiǎn)比例另行約定。

（二）無國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，除國擔(dān)基金其他四方各承擔(dān)25%風(fēng)險(xiǎn)。

具體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額以債務(wù)人未清償本金為基數(shù)計(jì)算，對(duì)債務(wù)人和保證人在任何條件下產(chǎn)生的罰息、違約金、賠償金、追償產(chǎn)生的費(fèi)用等其他費(fèi)用，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池不承擔(dān)責(zé)任。

（三）根據(jù)國家政策要求和實(shí)際情況需要，適時(shí)調(diào)整分險(xiǎn)比例。

第九條擔(dān)保代償上限。設(shè)定擔(dān)保代償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)代償率上限不高于10%；銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)代償率上限不高于2%。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保代償上限內(nèi)向銀行履行擔(dān)保責(zé)任，超出擔(dān)保代償上限的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行承擔(dān)。

第十條省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于4%，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于2%，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。

第十一條四川再擔(dān)保代償補(bǔ)償上限。四川再擔(dān)保按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定代償補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于4%，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于2%，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。

第十二條貸款成本。除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得收取企業(yè)其他費(fèi)用。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

第十三條叫停機(jī)制。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，對(duì)合作銀行逾期90日以上的不良貸款占全部貸款余額達(dá)到4%的，按程序報(bào)批后暫停該合作銀行新增貸款投放。

第三章業(yè)務(wù)操作流程

第十四條貸款申請(qǐng)。

（一）貸款申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)通過服務(wù)平臺(tái)填寫“天府科創(chuàng)貸”貸款申請(qǐng)信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、申請(qǐng)金額等基本信息，上傳“天府科創(chuàng)貸”申請(qǐng)表（附件1）等資料，自主選擇合作銀行后進(jìn)行貸款申請(qǐng)，選擇合作銀行數(shù)量不超過3家。

（二）子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)通過服務(wù)平臺(tái)受理企業(yè)申請(qǐng)，在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)信息等進(jìn)行初審。審核通過的，服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)生成“天府科創(chuàng)貸”預(yù)確認(rèn)函并通知合作銀行；審核未通過的，在服務(wù)平臺(tái)上退回至申請(qǐng)企業(yè)并告知退回原因。

（三）銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理、項(xiàng)目審批、放款。合作銀行根據(jù)實(shí)際情況，向申請(qǐng)企業(yè)推薦銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，由合作銀行在名單庫內(nèi)選擇合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，每家銀行最多選擇不超過2家意向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)并最終選定1家來分險(xiǎn)；對(duì)銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，每家銀行只能選定1家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申貸資料和子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)函，及時(shí)完成貸款審核，審核放款時(shí)效性將納入年度績效評(píng)價(jià)并與下一年度合作額度等掛鉤。

1.銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評(píng)審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)同時(shí)開展擔(dān)保貸款審批流程，經(jīng)雙方審核通過，且均在服務(wù)平臺(tái)上確認(rèn)后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件2），合作銀行發(fā)放貸款并在服務(wù)平臺(tái)上傳放款相關(guān)憑證。

2.銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評(píng)審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，貸款審批流程通過后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件2），合作銀行發(fā)放貸款，在服務(wù)平臺(tái)上傳放款相關(guān)憑證并向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供備案信息，對(duì)符合“天府科創(chuàng)貸”要求的項(xiàng)目，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)”原則批量承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。           

（四）項(xiàng)目備案生效。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目主債權(quán)起始日期起90日內(nèi)將已承保的項(xiàng)目通過全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺(tái)（以下簡稱數(shù)字化平臺(tái)）向四川再擔(dān)保申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保審核通過后完成再擔(dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保備案成功后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)平臺(tái)上完成備案項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池備案生效日與四川再擔(dān)保備案生效日保持一致。

在項(xiàng)目符合條件的情況下，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向四川再擔(dān)保申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案時(shí)，原則上應(yīng)優(yōu)先向國擔(dān)基金備案。

第十五條貸后及保后管理。

合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)積極開展貸后及保后管理，包括但不限于檢查貸款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、負(fù)債、財(cái)務(wù)狀態(tài)等情況。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)以書面文件向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度按程序報(bào)送。

第四章貸款貼息

第十六條貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得“天府科創(chuàng)貸”支持的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照不高于企業(yè)實(shí)際付息情況年化1.5%給予貼息支持，貸款逾期超過15日的不予貼息支持（逾期日以貸款到期日為準(zhǔn)）。

第十七條貼息流程。

（一）科技廳發(fā)布貸款貼息申報(bào)通知；

（二）獲得“天府科創(chuàng)貸”獲得融資支持，并在規(guī)定時(shí)間期間按期結(jié)清貸款的企業(yè)，按通知要求進(jìn)行貼息申報(bào)，并提供以下申請(qǐng)材料。

1.“天府科創(chuàng)貸”確認(rèn)函。

2.能證明企業(yè)與銀行間就“天府科創(chuàng)貸”確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一種或多種憑證，包括但不限于：(1)借款合同，包括電子合同；(2)借據(jù)，包括電子借據(jù)、支用憑證等。

3.能證明企業(yè)按期結(jié)清貸款本金及利息的支付憑證。

4.其他所需提供的資料。

（三）子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對(duì)貼息申報(bào)進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括申報(bào)資料的完整性、合規(guī)性、申報(bào)貼息金額等。

（四）科技廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審，提出資金安排建議方案，商財(cái)政廳意見后，按程序報(bào)批下達(dá)。

第五章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及追償

第十八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)完全履行代償責(zé)任后（含融資擔(dān)保體系和省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任），向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并出具意見，報(bào)四川再擔(dān)保復(fù)審。四川再擔(dān)保復(fù)審并按程序報(bào)批后支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款。

第十九條追償分配。

（一）已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)償項(xiàng)目的追償工作。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對(duì)已補(bǔ)償項(xiàng)目的追償情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）追償回款在抵扣相關(guān)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的必要的追償費(fèi)用后,合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池追償分配比例給予分配。

（三）省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行集中追償監(jiān)督及核查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（含聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)）并提供相應(yīng)資料。若發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目未按本細(xì)則約定進(jìn)行分配，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改。

第二十條最終損失確認(rèn)。擔(dān)保項(xiàng)目滿足以下條件之一時(shí)，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款項(xiàng)可確認(rèn)損失。

（一）通過人民法院執(zhí)行程序，借款人無力歸還欠款導(dǎo)致人民法院做出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定時(shí)仍未收回的擔(dān)保債權(quán)。

（二）進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，自執(zhí)行立案之日起滿3年仍未執(zhí)行終結(jié)的擔(dān)保債權(quán)。

（三）借款人依法被宣布破產(chǎn)、關(guān)閉、解散或者撤銷，相關(guān)程序已終結(jié)，經(jīng)對(duì)借款人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，并進(jìn)行追償后，仍未能收回的剩余擔(dān)保債權(quán)。

（四）其他經(jīng)各方書面確認(rèn)的損失。

貸款項(xiàng)目達(dá)到最終損失確認(rèn)條件后，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)提出省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池最終損失確認(rèn)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料需證明該項(xiàng)目滿足上述條件之一。

子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，向四川再擔(dān)保申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，由四川再擔(dān)保向主管部門報(bào)送損失情況，待主管部門審定后，按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行確認(rèn)。

第六章評(píng)價(jià)與監(jiān)督

第二十一條運(yùn)行報(bào)告。

（一）月度報(bào)告。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)送每月末業(yè)務(wù)開展、不良貸款、擔(dān)保代償?shù)惹闆r。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)按月向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府科創(chuàng)貸”運(yùn)行情況。四川再擔(dān)保按月向會(huì)商工作機(jī)制成員單位報(bào)送省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、“天府科創(chuàng)貸”運(yùn)行等情況。

（二）年度報(bào)告。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在每年2月末前，向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府科創(chuàng)貸”上年度運(yùn)行情況。每年1季度末前，四川再擔(dān)保向會(huì)商工作機(jī)制成員單位報(bào)送上年度省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、“天府科創(chuàng)貸”運(yùn)行等情況。

第二十二條績效評(píng)價(jià)。在財(cái)政廳及科技廳指導(dǎo)下，四川再擔(dān)保按照績效評(píng)價(jià)辦法，具體實(shí)施對(duì)子產(chǎn)品的績效評(píng)價(jià)；四川再擔(dān)保牽頭實(shí)施對(duì)子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)、合作銀行及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第七章附則

第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二十四條具體業(yè)務(wù)辦理以四川再擔(dān)保及子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)約定為準(zhǔn)。

第二十五條本細(xì)則參與各方，應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限等要求執(zhí)行，并對(duì)提供的信息、材料、數(shù)據(jù)等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！有任何項(xiàng)目問題都可以找小編指導(dǎo)。

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