湖北省17市州技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法申報(bào)條件要求及流程好處征求稿

湖北省17市州技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法申報(bào)條件要求及流程好處征求稿如下，武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽(yáng)市、鄂州市、荊門(mén)市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門(mén)市、神農(nóng)架林區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章  總則

第一條   為規(guī)范全省技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，提高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕90號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部門(mén)”）備案、遴選的職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)。

（一）職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。由職業(yè)資格實(shí)施部門(mén)（單位）根據(jù)工作需要，向省級(jí)人社部門(mén)備案，按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。

（二）職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)行遴選備案管理。由人社部門(mén)遴選設(shè)立，按照“誰(shuí)備案（遴選）、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)分用人單位、社會(huì)評(píng)價(jià)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社評(píng)組織”）兩類(lèi)。符合條件的用人單位可結(jié)合實(shí)際面向本單位職工（含勞務(wù)派遣等用工人員）自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；社評(píng)組織面向符合條件的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

（三）專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)實(shí)行遴選備案管理，由人社部門(mén)遴選備案，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力具體考核工作。

第三條  本辦法所稱(chēng)的技能人才評(píng)價(jià)，是指經(jīng)人社部門(mén)備案、遴選的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范（以下統(tǒng)稱(chēng)“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”），結(jié)合用人單位崗位技能要求，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)資格、技能水平、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是技能人才評(píng)價(jià)的重要方式。

第四條?本省行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、管理、退出等工作，適用本辦法。

第五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。

（一）職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)由職業(yè)資格實(shí)施部門(mén)會(huì)同省級(jí)人社部門(mén)管理。

（二）職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)中，用人單位按照隸屬關(guān)系由省和市州人社部門(mén)管理，社評(píng)組織按照屬地原則由市州人社部門(mén)管理。特級(jí)技師、首席技師評(píng)價(jià)工作按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。

（三）專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)按照屬地原則由市州人社部門(mén)管理。

屬地是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所在市州。

第六條  省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全省評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省職鑒中心”）組織開(kāi)展對(duì)省本級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的征集遴選、評(píng)估、日常管理、技術(shù)支持和指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管等工作；受省人力資源和社會(huì)保障廳委托，受理省本級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的備案；指導(dǎo)市州人社部門(mén)開(kāi)展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選、備案及管理監(jiān)督工作。

市州人社部門(mén)負(fù)責(zé)全市州評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)屬地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的遴選、備案和日常管理等工作，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）人社部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行日常管理。

因勞動(dòng)者人員流動(dòng)等原因，技能等級(jí)認(rèn)定地和失業(yè)保險(xiǎn)參保地分離，且在參保地申領(lǐng)了失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的，認(rèn)定地和參保地人社部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享和綜合審核機(jī)制。

第七條  職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)職業(yè)為《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)技能類(lèi)職業(yè)（工種）；職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定職業(yè)為現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中技能類(lèi)職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部發(fā)布或備案的技能類(lèi)職業(yè)（工種），不含《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)技能類(lèi)職業(yè)（工種）；專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)的考核項(xiàng)目為經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳公布的專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。

第二章  備案條件

第八條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法登記，具有獨(dú)立的法人資格，有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和管理制度，社會(huì)信用良好，能夠?yàn)榧寄苋瞬旁u(píng)價(jià)工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，注重社會(huì)效益，無(wú)違法違規(guī)和失信等不良行為記錄。

（二）具有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技能人才評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，熟悉技能人才評(píng)價(jià)政策、業(yè)務(wù)的專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)兼職考評(píng)人員、評(píng)價(jià)專(zhuān)家和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員等。

（三）具備與評(píng)價(jià)職業(yè)相匹配且符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的辦公場(chǎng)所、考核場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工（量）具等硬件設(shè)施，場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)具有所有權(quán)或3年以上使用權(quán)，具備良好的照明通風(fēng)條件，符合環(huán)保、安全、消防等要求。社評(píng)組織的考核（含理論、技能、綜合評(píng)審）場(chǎng)所應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，確保考核全過(guò)程可追溯、可查詢。

（四）采取考試考核方式開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備符合國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范和命題開(kāi)發(fā)要求的試題資源。

（五）具有完善的技能人才評(píng)價(jià)相關(guān)管理制度，把社會(huì)效益放在首位，不以營(yíng)利為最終目的。

（六）自愿接受各級(jí)人社部門(mén)的監(jiān)督管理。

第九條  備案職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)還需滿足以下條件：

（一）用人單位

1.在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、公信力的企業(yè)。擬開(kāi)展認(rèn)定的職業(yè)（工種）在本企業(yè)從業(yè)人員較多，且與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)；

2.能夠按規(guī)定足額提取企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)定活動(dòng)不以營(yíng)利為目的；

3.建立有完善的技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，能按規(guī)定落實(shí)取證人員相關(guān)待遇；

4.技工院校、職業(yè)院校、普通高校面向本校學(xué)生開(kāi)展評(píng)價(jià)，應(yīng)按用人單位進(jìn)行備案。

（二）社會(huì)評(píng)價(jià)組織

1.具備人才培養(yǎng)或培訓(xùn)服務(wù)職能的各類(lèi)獨(dú)立法人主體（含技工院校、職業(yè)院校、普通高校、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等）；

2.在擬開(kāi)展評(píng)價(jià)的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響力，在所申報(bào)職業(yè)（工種）方面具有豐富的培訓(xùn)或評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)；

3.政府及其所屬部門(mén)（事業(yè)單位、未與政府部門(mén)脫鉤的社會(huì)團(tuán)體）不能申報(bào)；

4.有以下情形之一者不能申報(bào)：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及法定代表人在培訓(xùn)評(píng)價(jià)領(lǐng)域有違法違規(guī)及失信行為；社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)非企業(yè)等3年內(nèi)民政部門(mén)年審不合格；社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)非企業(yè)在民政部門(mén)非法社會(huì)組織名單內(nèi)；企業(yè)3年內(nèi)在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常目錄內(nèi)；機(jī)構(gòu)在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域有不良記錄；

5.原則上每市州每個(gè)職業(yè)不超過(guò)3家社評(píng)組織。本辦法實(shí)施前已備案且仍在備案期內(nèi)的社評(píng)組織，備案期內(nèi)可正常開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，備案到期后動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。

第三章  備案流程

第十條  各類(lèi)機(jī)構(gòu)按照以下流程辦理備案：

（一）申請(qǐng)成為職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的單位按照《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，向相應(yīng)職業(yè)資格實(shí)施部門(mén)（單位）提交申請(qǐng)材料；職業(yè)資格實(shí)施部門(mén)（單位）同意后，將擬設(shè)立機(jī)構(gòu)信息報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。

（二）申請(qǐng)成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的用人單位按照隸屬關(guān)系向省或市州人社部門(mén)申請(qǐng)、提交材料。申請(qǐng)成為社會(huì)評(píng)價(jià)組織的機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則向所在市州人社部門(mén)申請(qǐng)、提交材料。

人社部門(mén)根據(jù)工作安排，定期組織征集遴選，明確申報(bào)對(duì)象、申報(bào)時(shí)間、遴選條件、評(píng)估要求、評(píng)審方式等。評(píng)估評(píng)審方式一般采取聽(tīng)匯報(bào)、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯、現(xiàn)場(chǎng)察看、視頻連線、資料審核、技術(shù)核查、集中路演等多種方式。社會(huì)評(píng)價(jià)組織遴選結(jié)果實(shí)行公開(kāi)公示，公示無(wú)異議的，統(tǒng)一編碼并出具回執(zhí)。

由行業(yè)主管部門(mén)和人社部門(mén)共同管理的職業(yè)（工種）應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)和人社部門(mén)共同組織遴選，按程序評(píng)估備案。

（三）申請(qǐng)成為專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核考點(diǎn)的單位，按屬地管理原則向所在市州人社部門(mén)提交材料，由市州人社部門(mén)參照等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)設(shè)立流程辦理。

（四）具體申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程等另行規(guī)定。

第十一條  用人單位擬面向下屬全資、控股子公司職工開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，需提交下屬子公司名單及相關(guān)材料。人力資源社會(huì)保障部遴選的全國(guó)性用人單位和社評(píng)組織在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，向省級(jí)人社部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)遴選評(píng)估后設(shè)立，認(rèn)定活動(dòng)實(shí)行屬地化管理。

第四章  工作要求

第十二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全行政、財(cái)務(wù)、考務(wù)、評(píng)價(jià)質(zhì)量、證書(shū)數(shù)據(jù)、檔案、安全管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開(kāi)。

第十三條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全申報(bào)、審核、公示、舉報(bào)、內(nèi)部監(jiān)督、問(wèn)題回溯、責(zé)任追究等機(jī)制，公平、公正、客觀開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，并建立工作臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，妥善保管評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程資料。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則對(duì)自身開(kāi)展的評(píng)價(jià)活動(dòng)、所頒職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū)）質(zhì)量、聲譽(yù)等負(fù)責(zé)。

第十四條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)所在地醒目位置公布評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）、等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，不得以欺詐手段收費(fèi)，不得以政府補(bǔ)貼為噱頭誘導(dǎo)收費(fèi)，不得將培訓(xùn)與評(píng)價(jià)打包收費(fèi)。

第十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，使用規(guī)范編制的題庫(kù)，嚴(yán)格按照工作方案開(kāi)展評(píng)價(jià)，不得隨意更改或變通工作方案。

第十六條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須在備案的職業(yè)（工種）、級(jí)別范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）及等級(jí)的，需向原備案部門(mén)提交相關(guān)材料，原備案部門(mén)按本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行評(píng)估后予以變更。

第十七條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案的考核場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，考核場(chǎng)所發(fā)生變更的，應(yīng)向原備案部門(mén)進(jìn)行變更登記。

第十八條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需變更單位基礎(chǔ)信息的（含單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等），應(yīng)向原備案部門(mén)進(jìn)行變更登記。

第十九條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將每年自主開(kāi)展的評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）、等級(jí)、人數(shù)、績(jī)效等情況向人社部門(mén)報(bào)告。

第二十條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案有效期為3年，到期需要延續(xù)有效期的，應(yīng)于有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估合格的，有效期延長(zhǎng)3年。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)提醒仍未提交延續(xù)申請(qǐng)的，到期自動(dòng)取消備案資質(zhì)。

第二十一條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在備案有效期內(nèi)，一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的，予以整改提示；連續(xù)兩年無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的，經(jīng)人社部門(mén)公示后取消備案資質(zhì)，三年內(nèi)不允許再申報(bào)備案。

第二十二條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自愿終止評(píng)價(jià)工作的，應(yīng)向備案的人社部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)檔案、數(shù)據(jù)交接方案，經(jīng)人社部門(mén)審核同意后予以終止備案。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的應(yīng)責(zé)令終止備案。終止備案具體辦法另行規(guī)定。

第五章  監(jiān)督管理

第二十三條  人社部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。由行業(yè)主管部門(mén)共同遴選的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同人社部門(mén)進(jìn)行具體監(jiān)督管理。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督管理。

第二十四條  各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)主動(dòng)公布監(jiān)督熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，充分利用來(lái)信來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、新聞媒體等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

第二十五條  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)違紀(jì)行為處理檔案，記錄、保存違規(guī)違紀(jì)行為的處理決定等。

第二十六條  人社部門(mén)按照《湖北省技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法（試行）》、《湖北省技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理工作規(guī)程（試行）》對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六章  附則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由湖北省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。今后國(guó)家有新政策規(guī)定的，從其新規(guī)定。

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