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安徽省農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼實施方案:申報獎勵、條件、流程、材料
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為繼續(xù)引導農(nóng)用無人駕駛航空器規(guī)范應用,推進全省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號),2024年起我省全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼,特制定本方案。
一、必要性和可行性
農(nóng)用無人駕駛航空器能夠解決地面機械在復雜環(huán)境下病蟲害防控作業(yè)難題,施藥作業(yè)具有快速高效、適應性廣、作業(yè)范圍大等特點,為提升糧食抗災保豐收能力、提高農(nóng)作物病蟲害防治機械化水平、促進農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展提供有效裝備支撐。開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作對于促進技術(shù)創(chuàng)新以及規(guī)范應用與管理,加快補齊農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設具有重要意義。
二、補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補貼標準
購機發(fā)票日期在我省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額一覽表通告發(fā)布日以后(不含發(fā)布當日),補貼標準按照一覽表要求(見附件)執(zhí)行。
四、補貼申請條件
申請補貼的購機者須具備以下條件:
(一)具備完全民事行為能力,已接受由農(nóng)用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者按照國務院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的內(nèi)容進行培訓和考核并取得操作證書;
(二)在申報補貼前已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記,并在申請補貼的機具上粘貼登記標志;
(三)已投保財產(chǎn)損失險和第三者責任險,并提供保險單,保險期不少于一年;
(四)已完成不少于200畝的植保作業(yè)量,需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料。
購機者年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù),由各縣(市、區(qū))結(jié)合當?shù)匮a貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際等綜合情況自行確定。農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼政策應做到普惠共享,對機具臺數(shù)超過規(guī)定上限的,購機者要主動提出申請,提交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共同研究確定。
五、補貼機具產(chǎn)品技術(shù)條件及資質(zhì)
(一)除補貼額一覽表規(guī)定的基本配置和參數(shù)外,還需具備以下技術(shù)條件:
1. 空機重量不大于116千克,最大起飛重量不大于150千克;
2. 最大平飛速度不大于50千米/小時,最大飛行真高不超過30米,最大飛行半徑不超過 2000米,能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作;
3. 有操作人員身份密鑰接入裝置,能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;
4. 加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備,具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能,能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查;
5. 能按照國家有關(guān)規(guī)定報送識別信息;
6. 具備緊急避讓、降落等應急處置功能。
(二)申請補貼機具應取得適航許可或具備以下資質(zhì)之一:
1. 獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書;
2. 獲得農(nóng)機強制品認證證書;
3. 列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、唯一產(chǎn)品識別碼、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。
六、補貼資金來源及操作程序
農(nóng)用無人駕駛航空器補貼資金來源于農(nóng)機購置與應用補貼資金,具體操作要求參見《安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見》第七條規(guī)定。
七、農(nóng)用無人駕駛航空器產(chǎn)銷企業(yè)責任
自愿參與農(nóng)機購置與應用補貼的農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)需具備以下條件:
(一)建立有智能化管控平臺,能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、安全管控,且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng);
(二)擁有健全的植保無人駕駛航空器操作人員培訓考核體系,有較強的培訓師資力量,能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進行法律法規(guī)知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核;
(三)要按照要求進行產(chǎn)品投檔,自主在辦理服務系統(tǒng)內(nèi)完善補貼產(chǎn)品相關(guān)信息,并對其提交信息的真實性承擔相應責任。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責”的原則,農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔相應的責任。
農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營,積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作,并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為,或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,以及農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)自主注銷鑒定(認證)證書(報告)或因違規(guī)鑒定(認證)證書(報告)被相關(guān)部門撤銷等,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要充分認識全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼工作的重要性,積極將此項工作融入農(nóng)機購置與應用補貼常規(guī)工作中,結(jié)合試點經(jīng)驗成效,嚴格指導監(jiān)督,切實提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和風險防控能力。要深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管職責和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管職責,推動補貼工作有序有效施行。
(二)強化信息公開。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度,提升農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼工作政策知曉度和實施透明度,及時回應購機者關(guān)注的重點事項,正確引導輿論,穩(wěn)定購機者預期,切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄,按規(guī)定及時公開相關(guān)信息,主動接受社會監(jiān)督。
(三)加強風險管控。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要認真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(皖農(nóng)機函〔2019〕450號)和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機〔2018〕217號)要求,嚴格落實屬地管理責任,加強風險防控和異常情形主動報告,更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,從嚴整治違法違規(guī)行為,維護政策實施良好秩序。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應用補貼工作如有新的要求,將另行通知。
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