成都金堂縣2024-2025年騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植項目申報條件范圍和獎補指南

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一、指導思想

深入貫徹習總書記關于耕地保護和糧食安全的系列重要指示批示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于防止耕地“非糧化”工作部署，保護都江堰精華灌區優質糧田，穩定提升糧食生產面積和產量，保障糧食安全和初級農產品有效供給。充分尊重農民意愿，鼓勵有序騰退低效果樹、茶樹、花椒樹以及苗木等多年生園藝（園林）作物改種糧食等重要農作物，形成可復制推廣的經驗，助力“天府糧倉”成都片區建設，推動農業高質量發展。

二、目標任務

全縣計劃騰退低質低效失管園地，恢復糧食等重要農作物種植2500畝，恢復糧食、油菜和蔬菜重要農作物種植（騰退區域必須在連續三年內種植一季糧油作物），穩步提升糧食等重要農產品生產能力。

三、實施范圍

本文中糧食等重要農作物僅指糧食、油菜和蔬菜。全縣16個鎮（街道）所轄村、涉農社區內，優先支持現有耕地范圍內，地勢平坦、立耕條件好、坡度小于15度、適合集中連片發展糧食、油菜、蔬菜種植的區域，騰退“兩非”文件出臺前栽種定植的低質低效果樹、茶樹以及苗木等多年生園藝（園林）作物恢復糧食、油菜和蔬菜種植的，均可納入項目實施范圍。（三調圖斑林地不得納入騰退）

四、資金支持方向及標準

市級財政按3000元/畝補貼到縣，主要用于支持業主恢復糧食等重要農作物種植，進行地塊平整、地力提升、水系完善等騰退補助，農業生產資料購買、農業社會化服務等生產補助等相關費用。我縣結合恢復種植作物的類型，實行差異化補助，水田3000元/畝，旱田2800元/畝。嚴格按照市財政資金使用方向進行補貼。

騰退的果木畝栽株數≥60株或樹冠覆蓋率≥60%，且按要求恢復糧食等重要農作物種植的，按全面積計算；30～60株（包含30株）或樹冠覆蓋率30%～60%（包含30%），且按要求恢復糧食等重要農作物種植的，按比例折算畝均補貼標準；30株以下或樹冠覆蓋率30%以下的，不納入補貼范圍。申報面積不得低于1畝，如第三方核實后不足1畝的不納入補貼范圍。

五、實施主體及補貼對象

項目由金堂縣農業農村局牽頭實施。項目以所轄鎮（街道）為單元進行實施，各鎮（街道）負責本轄區內低效果木騰退地塊的摸底、征集、申報、審核、監督、驗收管理、補貼資金發放等工作。

項目補貼對象：2024年7月以來，開展騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植，且驗收合格后的自然人、法人、村集體經濟組織等。

六、實施期限

2024年7月至2025年6月。

七、申報步驟

縣農業農村局在金堂縣政府門戶網統一發布《成都市金堂縣關于2024-2025年成都市騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植項目的申報指南》，對項目實施主體進行公開征集，申報指南同步以文件形式發到各鎮（街道）。項目以鎮（街道）為單元進行實施，各鎮（街道）負責本轄區內低效果木騰退地塊的摸底、征集、申報、審核、監督、初驗、補貼資金發放等工作，并對項目的申報材料和實地情況的真實性負責。所有申報資料一式兩份，一份由各鎮（街道）存檔，一份交縣農業農村局備案，縣農業農村局按各鎮（街道）匯總實施總量10%的比例進行抽查。

符合條件的項目申報主體自愿填寫《2024-2025年成都市騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植項目立項申報表》，同時須附上以下證明材料：身份證復印件（自然人）或統一社會信用代碼證復印件（法人），農村土地承包經營權證或土地流轉合同復印件，果樹、苗木及多年生園藝（園林）作物種植照片（提供的照片中必須有參照物或經緯度信息，每塊地必須有一張照片），騰退地塊位置、面積、株數或樹冠覆蓋率等資料到所在村（社區）進行申請，村（社區）將經過初審合格的申報材料交所屬鎮（街道）匯總、審查。鎮（街道）審查、核實完成后填寫《2024-2025年成都市騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植項目統計表》，按時將經鎮（街道）主要領導簽字蓋章后的匯總表報縣農業農村和林業局。鎮（街道）對申報材料真實性負責。

縣、鎮（街道）、村（社區）進行三級公示，公示時間不少于5個工作日。

公示期滿后，縣農業農村匯總全縣項目申報情況，結合實際形成具體的《項目實施方案》，經縣政府審核同意后，報市農業農村局備案。

八、監督管理

（一）強化資金管理。各鎮（街道）要嚴格驗收管理，確保項目補貼資金發放到驗收合格并公示無異議后的項目具體承擔主體，確保專款專用。嚴禁套取、擠占、挪用項目資金，如有上述情況發生，由所轄鎮（街道）負責追回資金，并承擔相應的責任。

（二）強化責任落實。項目申報主體在提交項目申報資料時必須提交自愿參與《2024-2025年成都市騰退低效果木恢復糧食等重要農作物種植項目申報表》，承諾低效果木騰退后的土地，只種植糧食等重要農作物，且保證每年至少種植一季糧食作物，否則愿意承擔相應的法律責任。

（三）強化監督檢查。第三方測繪機構對申報低效果木騰退后種植糧食等重要農作物的田塊進行地類認定，及時將騰退地塊的地類變化情況上報縣農業農村局。鎮（街道）要建立耕地“撂荒”“非糧化”巡查檢查工作機制，對騰退后出現反彈現象，責令立即整改并依法追回補貼資金。

九、申報時間

自該申報指南公告之日起至2025年4月11日止。

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