孵化器！西安市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報(bào)條件獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助材料流程整理、最新管理辦法

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西安市市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器的快速健康發(fā)展，提升管理水平與孵化能力，進(jìn)一步營(yíng)造有利于科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）《陜西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見》（陜發(fā)改高技〔2019〕948號(hào)）《科技部科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技企業(yè)孵化器是指以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等服務(wù)，為降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。

第三條市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定、管理工作，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織申請(qǐng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器的備案或推薦工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)孵化器進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章功能與定位

第四條科技企業(yè)孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，推動(dòng)孵化器由物理空間服務(wù)向戰(zhàn)略規(guī)劃、資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等深層服務(wù)構(gòu)成的企業(yè)加速器建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長(zhǎng)發(fā)展需求。

第五條科技企業(yè)孵化器要加快建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，提升孵化服務(wù)能力和水平，為在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第六條加快形成投資主體多元化的科技企業(yè)孵化器建設(shè)投入體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界按企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化要求以多種方式，建設(shè)和發(fā)展科技企業(yè)孵化器。

第七條鼓勵(lì)大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第八條申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）發(fā)展方向、功能定位明確；

（二）具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，且實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在12個(gè)月以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（三）科技企業(yè)孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度完善，有專門的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，管理團(tuán)隊(duì)中至少有3人獲得科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證，配備3名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，可提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等方面的咨詢服務(wù)；

（四）孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；

（五）孵化器在孵企業(yè)達(dá)15家以上，專業(yè)型孵化器在孵企業(yè)達(dá)10家以上；

（六）孵化器能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供專業(yè)投融資服務(wù)，孵化器配備自有種子資金或孵化資金規(guī)模不低于300萬(wàn)元，并有不少于1個(gè)的資金使用案例；

（七）在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器認(rèn)定管理；

（八）孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有30%以上已申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)登記等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，15%以上為有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（九）孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)5家以上，專業(yè)孵化器累計(jì)畢業(yè)數(shù)3家以上。

第九條市級(jí)科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在西安市內(nèi)注冊(cè)登記，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間不超過36個(gè)月；

（三）企業(yè)在孵時(shí)限不超過60個(gè)月；

（四）單家企業(yè)使用孵化器場(chǎng)地面積一般不超過300平米。

第十條畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少一項(xiàng)：

（一）連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬(wàn)元；

（二）被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)；

（三）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市；

（四）獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)超過300萬(wàn)元。

第十一條申報(bào)市級(jí)科技企業(yè)孵化器，應(yīng)首先向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門提交申報(bào)材料，經(jīng)審核后，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門上報(bào)市科技局。市科技局依據(jù)本辦法組織專家評(píng)審認(rèn)定。

第四章管理與考核

第十二條市級(jí)科技企業(yè)孵化器須自覺接受財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

第十三條市級(jí)科技企業(yè)孵化器若有更名、運(yùn)營(yíng)主體變更、地址遷移、主要負(fù)責(zé)人調(diào)整等重要事項(xiàng)的，需所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門同意，并報(bào)市科技局備案。

第十四條市科技局對(duì)全市科技企業(yè)孵化器進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核管理，圍繞基本情況、孵化績(jī)效和孵化服務(wù)能力等方面，采取自評(píng)與專家評(píng)分、實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。考核成績(jī)80分（不含）以上為優(yōu)秀，60分（含）至80分為合格，60分以下為不合格。對(duì)不按要求參與考核或考核不合格的，取消市級(jí)科技企業(yè)孵化器資格。

第十五條建立信息報(bào)送制度，孵化器除每年度按照科技部火炬中心要求填報(bào)《科技企業(yè)孵化器綜合情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》外，每月需向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門報(bào)送相關(guān)孵化數(shù)據(jù)，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總并上報(bào)市科技局。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與支持

第十六條對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器予以如下獎(jiǎng)勵(lì)支持：

（一）對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

（二）年度考核合格以上的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)首次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家給予孵化器3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過15萬(wàn)元。

（三）對(duì)于孵化器內(nèi)在孵企業(yè)參加西安國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等獲得決賽名次的，按照所獲獎(jiǎng)金總額10%給予孵化器獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）年度考核合格以上的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，在孵企業(yè)考核年度內(nèi)獲得創(chuàng)投基金投資或被本市企業(yè)（非股東公司）收購(gòu)，按照投資額（收購(gòu)金額）的1%對(duì)孵化器進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過40萬(wàn)元。

（五）鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)孵化器對(duì)本市范圍內(nèi)的其他主體（未被認(rèn)定為市級(jí)孵化器）進(jìn)行管理和品牌輸出。輸出時(shí)需先向市科技局備案，對(duì)接受管理和品牌服務(wù)后被認(rèn)定為省級(jí)以上孵化器的，補(bǔ)助輸出方10萬(wàn)元，每年補(bǔ)助輸出方總額不超過30萬(wàn)。

（六）單個(gè)孵化器每年獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，額外分檔給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

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